国务院总理温家宝接受日本NHK电视台专访时表示，中国发展不平衡的一个主要问题就是城乡、地区和个人收入存在贫富差距，这种差距还有拉大的现象。将采取多种措施，在一次分配中提高居民收入的比重;在二次分配中，政府财政支出更多向弱势群体以及教育、医疗等公共事业倾斜。“在今后三年任期内，我们在应对国际金融危机、促进经济发展的同时，要更加注重促进社会公平。在这方面，我要尽努力。”

　　以下为温家宝观点摘要：

　　时隔三年，我再次访问日本，心里非常高兴。如果说三年以前是“融冰之旅”，三年后，中日关系发生了很大变化，两国建立了战略互惠关系。这次访问我们可以叫做“信心与希望之旅”。

　　访问的主要目的是增强互信，加强合作，夯实两国友好的基础。通过同鸠山首相的会谈，增进了两国领导人的互信，达成了一系列重要共识，其中包括重建中日总理热线、建立两国防务部门海上联络机制、商签海上搜救协定等。我们还就加强两国经贸合作进行了探讨，商定将绿色经济、能源环保、电子商务等作为重点领域。这些从根本上都有利于两国关系的发展。

　　我以极大的热情进行了四场民间外交。场是在日中友好七团体和侨界四团体的欢迎晚宴上，我用“心”发表了一篇即席演讲。第二场是在日本经济界团体欢迎午餐会上，我用“理”发表了一篇即席演讲。第三场是同两国文化界人士座谈的时候，我用“情”同他们交流。第四场是在同日本民众和学生接触中，我用“行”与他们交流。通过这四场活动，我感觉到，中日两国民众的心灵和感情是可以沟通的，中日合作是有着广阔前景的。现在，中日两国经济紧密相联，谁也离不开谁。我们还要加强文化和人文交往，这是我们友谊的根，是我们友好的基础。现在看来，我访问的目的达到了，访问是成功的。

　　谈到中日两国人民之间的隔阂，归根到底是如何认识历史和现实的问题。我们之所以强调以史为鉴、面向未来，决不是延续仇恨，而是为了增进两国人民的感情和友谊，不让历史悲剧重演。如果谈到现实，二战以后，日本宪法规定日本要走和平发展道路。这给日本带来了实实在在的利益，日本经济快速发展，人民生活水平得到很大提高。新中国成立60年，特别是改革开放30年来，中国经济社会也发生了很大变化，我们提出要坚持和平发展、和谐发展。也就是说，中日都要走和平发展道路，两国人民应该相互理解、相互信任、相互合作。

　　我重视增进两国民众的相互理解，我对两国民众之间的友好从来不悲观。从我自己的经历看，三年前我访问日本，在国会演讲时，赢得11次掌声，直到我离开国会大厅，走到很远的地方，还能听到掌声不断。在从东京到京都的路上，我看到日本国民自发地站在道路两旁，挥手欢迎。我同日本农民交朋友，同日本青年交流，同他们一起打棒球，同他们通信。我知道人与人之间的思想、感情和良知是可以沟通的。年长的人是这样，年轻人也是这样。对年轻人，要加以教育和引导。两国的领导人、新闻媒体、教育界都要做沟通两国人民情感的工作，促进相互理解。

　　中国发展不平衡的一个主要问题就是城乡之间、地区之间存在贫富差距，个人收入之间也存在贫富差距。坦率地讲，这种差距还有拉大的现象。一个社会如果财富只集中在少数人手里，那么注定这个社会是不公平的，因而它也是不稳定的。

　　在今后三年任期内，我们在应对国际金融危机、促进经济发展的同时，要更加注重促进社会公平。在这方面，我要尽努力。

　　首先是教育，教育公平是的公平。我们已经实行了真正意义的9年免费义务教育，但这还不够，还要进一步发展高中阶段的教育，特别是职业教育。我们已经决定，对于职业教育要实行奖助学金制度。首先对于农村贫困家庭的子女和学农的学生要免学费。我们还实行大学生奖助学金制度。两年前，中国的高校入学率为20％，在校生超过2000万，但是当时奖助学金只有18亿元。我们用两年时间把它提高到350亿元，奖助学金的覆盖率达到40％。

　　我们对农村给予特别的关注，因为农村的孩子生活条件相对较差，学习条件相对也较差。对农村的孩子，除了免除学杂费，还免除课本费;对于农村寄宿生，还要给予补助。

　　教育公平就是为人人提供同等的受教育机会，我们将继续把这件事情做好。

　　其次是医疗。医疗涉及每个人的健康，我们决定推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革在任何国家都是一件非常艰难的事情。为了推进医药卫生体制改革，中央政府将在最近3年内投入8500亿元人民币，做几项重要的工作。

　　、在农村实行新型农村合作医疗制度，就是政府拿出120元，个人拿出30元，作为统筹基金，记在农民个人帐户上，实行大病统筹，按不同比例报销。农民有了这笔资金，就可以上乡卫生所、县医院乃至省会医院看病。随着政府财政的增长，我们将不断提高新农合政府补助的比例。

　　第二、在城镇，我们实行居民基本医疗保险，主要是管“一老一小一残”。也就是说，主要是由国家出资，地方和个人配套，让这部分群众能够有钱看病。至于城镇职工，享有医疗保险待遇，退休后继续享受。

　　第三、社会保障。社会保障主要指几项重要的保险：养老保险、失业保险、医疗保险。这是三项最重要的保险，另外还有工伤保险，我们现在正在逐步推广这些保险。我只给你举一个例子，就是农村也要实行基本养老保险制度。农民到了60岁，就可以拿到基础养老金每月55元，这在过去农民连想都不敢想。农村和城市低保已基本普及，覆盖面达到90％以上，城市超过2700万人，农村超过4000万人。

　　此外，农民还免除了农业税，这是中国2000多年种粮纳税历史的终结。农民种粮不再交任何钱，国家反而要给予补贴。

　　当然，我们实行的社会保障制度是低水平、保基本、广覆盖的。我们国家太大，人口太多，我们需要逐步提高水平。

　　为了缓解收入不平衡的状况，我们将采取多种措施，在一次分配中提高职工收入的比重;在二次分配中，政府财政支出更多向弱势群体以及教育、医疗等公共事业倾斜。

　　所有这些工作都已提上议事日程并在逐项落实。只有实现一个公平正义的社会，才能体现这个社会应有的价值，才能让人民得到幸福和尊严。

　　我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和社会管理体制等方面的改革。没有政治体制改革的成功，也不会有经济体制改革的成功，我们从一开始就是这样想的，也就是这样做的。

　　政治体制改革概括起来应该注重解决四方面问题：是建设社会主义民主政治，保证公民的选举权、知情权、参与权、监督权;第二是完善社会主义法制，依法治国，建设法治国家;第三是实现社会的公平正义;第四是实现人的自由和全面发展。